Двадцать Восьмая стрелковая дивизия, сформирована 17 сентября 1918 года из войск правобережной группы 2-й Армии под наименованием 2-й Сводной сд, с 8 декабря 1918 года- 22-я сд. В апреле 1920г. в дивизию влиты части сводной дивизии 11-й Армии, а в мая 1921 г. части расформированной 32-й сд.
С декабря 1921 года 28-я Царицынская сд; с марта 1922 года- 28-я Горская сд.
Входила в состав
2-й Армии / сентябрь 1918- август 1919/,
10 Армии/ август 1919- апрель 1920/,
11-й Армии/ апрель 1920- май 1921 /,
первого Кавказского корпуса/ май-октябрь 1921 /,
Сев.- Кав. ВО/с октября 1921г/.
В 1918 году участвовала в Казанской операции 1918 года и Ижевско-Воткинской операции 1918 года, в контрнаступлении Восточного франта 1919-1920г. вела бои за освобождение Елабуги, Сарапула, Ижевска, Воткинска, Красноуфимска, Екатеринбурга.
В начале августа 1919 года переброшена на Южный фронт, вела бои в районе Камышина и Царицына, участвовала в Северо-Кавказской операции 1920 года, в разгроме белогвардейских войск на Кубани. В апреле 1920 года дивизия дислоцировалась в Дербенте, в мае в Баку, в октябре - в Ленкорани, где до октября 1921 гада вела борьбу с бандитизмом. Награждена Почетным революционным Красным Знаменем (1921г.)
Начдивы:
В.М.Азин (18 сентября 1918-17 февраля 1920),
К.И.Рыбаков (*-17-27 февраля 1920), Г.Ф.Мазуров (27 февраля – 20 апреля 1920),
Н.А.Нестеровский (20 апреля – 27 ноября 1920 года),
Н.Г.Семенов (28 февраля 1920-4 января 1921)
Военкомы:
Ф.К.Кузьмин (18 сентября – 2 октября 1918),
Д.Ф.Зорин (2 октября – 22 декабря 1918),
В.С.Сергеев (16 декабря 1918-15 января 1919),
И.Н.Аронштам (до 9 июня 1919),
Г.Н.Пылаев (15 января – 4 октября 1919),
В.С.Большаков (с 9 июня 1919),
Н.А. Мамченко (4-15 октября 1919),
Н.Я.Тиллиб (15 октября – 16 ноября 1919),
А.И. Стельмах (врид 28 ноября – 22 декабря 1922),
В.Н.Хруцкий (23 декабря 1919 -22 декабря 1920 г)